С 1 января 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты РФ” (далее – Закон № 219-ФЗ), касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учёт. В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (вступила в силу с 1 января 2019 года) (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Комплексное экологическое разрешение выдаётся на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ). Согласно ч. 6 ст. 11 Закона № 219-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включённых в утверждённый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. Указанный перечень объектов I категории утверждён приказом Минприроды России от 18.04.2018 г. № 154 и включает 300 объектов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в Перечень, обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 1 января 2025 года (ч. 7 ст. 11 Закона № 219-ФЗ). Вместе с тем, ч. 1 ст. 11 Закона № 219-ФЗ предусмотрено, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, до 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения. “Комплексное экологическое разрешение” появилось в природоохранном законодательстве РФ пять лет назад. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” в стране начала поэтапно вводиться новая система нормирования воздействия на окружающую среду. Так, с 1 января 2015 г. объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от объёмов такого воздействия стали подразделяться на четыре категории. С 1 января 2019 г. вместо получаемого разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в зависимости от категории объекта необходимо получать комплексное экологическое разрешение либо представлять декларацию о воздействии на окружающую среду (п. 16 ст. 1 указанного Закона). КЭР выдается на основании заявки в Росприроднадзор. Комплект документов нужно составить примерно за 2 месяца до ввода объекта негативного воздействия в эксплуатацию (нового или реконструированного), или за 4 месяца до конца действия предыдущего КЭР. При подаче заявки на КЭР оплачивается госпошлина. Пакет документов для согласования комплексного экологического разрешения содержит: 1. Название юридического или физического лица с указанием полного адреса и ФИО директора (или ФИО и прописки ИП). 2. Код объекта негативного воздействия. 3. Виды деятельности организации, объём производства. 4. Объём потребления производственного сырья, водных, электрических ресурсов, теплоэнергии. 5. Описание того, случались ли аварии с негативным следом на окружающую среду за 7 лет операционной деятельности. 6. Если есть: описание программы повышения экологической эффективности. 7. Расчёт технологических нормативов производства. 8. Расчёты нормативов допустимых выбросов (НДВ) и сбросов (НДС) опасных веществ (1 и 2 класса опасности). 9. Полное обоснование лимитов по отходам. 10. ППЭК – программа производственного экологического контроля. 11. Результат положительного заключения гос.экспертизы, если она должна была проводиться по закону. Если на момент подачи заявки соблюдение максимально допустимого уровня нормативов выбросов и сбросов для объекта технологически невозможно, дополнительно к заявке КЭР прикладываются: - проект повышения экологической эффективности – ранее ПМООС (см. ст. 67. 1, ФЗ-219); - план по временно разрешённым объёмам сбросов и выбросов ВВ – как на период реализации программы эффективности, так и по её окончании. Далее в течение 1 месяца заявка рассматривается в уполномоченном ПРФ федеральном органе (Росприроднадзоре). Решение о присвоении объекту КЭР публикуется на официальном портале по адресу www.rpn.gov.ru. КЭР выдаётся для отдельного объекта на 7 лет. Продление – также на 7 лет. Условием успешного продления будет: 1. Соблюдение установленных в заявке нормативов по выбросам/сбросам ВВ. 2. Внесение платы за негативное воздействие (без задолженностей). 3. Подача отчётности о ходе реализации ППЭК. Пересмотр комплексного экологического разрешения: Необходимость в пересмотре КЭР возникает при смене тех.процесса на производстве или изменениях юридического лица, к которому относится непосредственный объект. Если изменения не затрагивают пересчёт нормативов, смену адреса, ФИО, либо реквизитов, то пересмотр КЭР не требуется. Надзорные органы могут отозвать согласованное комплексное экологическое разрешение, если за 6 месяцев с начала действия КЭР не будет устранено/появится превышение установленных обязательств по выбросам и сбросам, в том числе по временно разрешенным сбросам и выбросам. |
Услуги >